El Consejo de Ministros de hoy ha aprobado una actualización del "Programa Nacional de Reformas", que incorpora importantes reformas en materia económica y, especialmente, en materia fiscal:
A) REDUCCIÓN DEL DÉFICIT:
A lo largo de los próximos años se seguirá con un destacado
esfuerzo de reducción del déficit estructural que para este año se estima en 1,9
puntos de PIB, mientras que en 2014 la reducción del déficit estructural
alcanzará los 0,7 puntos y el 0,8 por 100 en 2015 y 2016.
B) MANTENIMIENTO EN 2014 DE LAS SUBIDAS IMPOSITIVAS EN IRPF, IS E IBI:
Para garantizar la senda de consolidación fiscal se
mantendrán en 2014 las medidas adoptadas con carácter temporal para 2012 y 2013
en el Impuesto sobre Sociedades, IRPF e IBI que han supuesto una mayor
contribución al esfuerzo conjunto por parte de grandes empresas y mayores
perceptores de renta.
C) SUBIDAS IMPOSITIVAS Y REFORMA PUNTUAL DEL IVA
En el Impuesto sobre Sociedades se harán nuevos ajustes que
contribuyan al ensanchamiento de las bases imponibles y la tributación efectiva
de este impuesto, y a no incentivar el apalancamiento financiero de las
empresas.
Hacienda continuará con la reestructuración del sistema
tributario de forma que se dé más peso específico a los impuestos indirectos
sobre los directos, manteniendo el principio de solidaridad en la carga
tributaria. En el IVA sólo se aplicarán modificaciones por obligación legal, que
afectarán a determinados productos sanitarios y servicios realizados por los
notarios, modificaciones procedentes de la legislación comunitaria y de las
sentencias el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Por recomendaciones de la Unión Europea se establecerán
nuevos tributos medioambientales y se modificarán los impuestos especiales para
introducir consideraciones medioambientales. No se subirá el impuesto especial
sobre hidrocarburos.
D) MEDIDAS FISCALES DE APOYO AL EMPRENDEDOR
La política tributaria incluirá un nuevo apartado de
medidas de estímulo para la vuelta al crecimiento económico. Se incidirá
especialmente en bajada de impuestos selectivos de apoyo al emprendedor y los
autónomos. En este sentido, se fijará una nueva deducción del 20 por 100 en la
cuota estatal del IRPF de la aportación que realice un particular a una empresa
de nueva o reciente creación, con un límite de 20.000 euros. Este inversor
particular ("business angel") tendrá derecho a una exención del 100 por 100 por
las ganancias obtenidas al vender su participación si, a su vez, reinvierte lo
ganado en otra empresa de reciente creación.
Por otro lado, Hacienda fijará una deducción de hasta el 10
por 100 de los beneficios empresariales que se reinviertan, en el caso de
empresas con un volumen de negocio inferior a diez millones de euros. De igual
forma, y como medida de estímulo al crecimiento, se permitirá recuperar
deducciones por I+D que no hayan podido aplicarse en ejercicios anteriores
mediante un novedoso sistema de devolución.
Además, está prevista la aplicación del llamado IVA de caja
para pymes y autónomos. Se trata de un régimen especial nuevo y optativo, que
permitirá evitar ingresar el IVA hasta que se cobre la factura. Se aplicará a
partir del 1 de enero de 2014 para pymes y autónomos con un volumen de negocio
inferior a dos millones de euros. Este instrumento permitirá dotar de liquidez a
un colectivo muy necesitado, en tiempos de restricción crediticia.
E) CREACIÓN DE UN NUEVO IMPUESTO A LA BANCA
En cuanto al nuevo impuesto a la banca sobre pasivos, se
establecerá un tipo de gravamen del 0,2 por 1000, que generará una recaudación
muy moderada para compensar a las Comunidades Autónomas (Extremadura, Andalucía
y Canarias) que tenían impuesto propio. No se trata, en cualquier caso, de un
gravamen al ahorrador, ya que lo pagarán las entidades financieras.
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